老後資金計算で一番気になる年金については、５年間隔で国の財政検証が行われる。今、H31の年金財政検証が進んでいる。支給額減額の仕組み（マクロ経済スライド制度）、受給開始年齢見直し、パート加入や６５歳以上の雇用推進が議題。

その中で、若者に関連するのは、パートの年金加入制度と、私的年金（確定給付年金、iDeCo等）の奨励。前者は年金を支える人を増やす仕組み、後者は公的年金削減分は自助努力で補完の意味。

どれも年金破綻回避の方策に見える。

前回、5年ごとに行われる年金の財政検証の制度を紹介した（https://mfworks.info/2018/11/30/post-170/）。今回と次回は、Ｈ３１年の検証結果がどうなるか、公開されている資料から推測する。

Ｈ２６年検証で結論づけられた内容は、５年を経て既に破たんしているように見える。

現状の経済状況をもとにＨ２６検証のシミュレーションを見ると、大前提の“労働参加が進む”の条件が実現できていない。そうなると、所得代替率５０％を維持できず、したがって、年金制度の改革は必須となるとの結論になる。。

それでは、Ｈ３１年（２０１９年）の検証結果はどうなるだろうか？

今年の４月から厚生労働省のホームページに、社会保障審議会(年金部会)の６回の会議の議題と資料、議論の内容が掲載されている（https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/shingi-hosho_126721.html）。

議題は、以下のようである。

第１回 2018年4月4日（平成30年4月4日）

（１）  年金部会における議論の進め方について　（２）これまでの制度改正のレビュー

第２回 2018年6月２２日　（平成30年6月22日）

（１）平成28年度公的年金財政状況報告について（２）財政検証の意義・役割等について

第３回 2018年7月30日（平成30年7月30日）

（１）諸外国の年金制度の動向について

（２）年金額の改定ルールとマクロ経済スライドについて

第４回 2018年9月14日（平成30年9月14日）

（１）被用者保険の適用拡大について

（２）年金財政における経済前提に関する専門委員会について（中間報告）（３）その他

第５回（平成30年10月10日）

（１）雇用の変容と年金（主として高齢期の就労と年金に関して）

第６回（平成30年11月2日）

（１）雇用の変容と年金（高齢期の長期化、就労の拡大・多様化と年金制度）

会議資料を読むと、２０１９年検証結果は予想することができる。

１回目の会議で、「２０１８年の財政検証の意義」として、「景気循環等の影響で新たな改定ルールが実際に適用される可能性を踏まえた上で」と書かれている。

計算の前提条件の経済条件は、Ｃ，Ｅ、Ｇの３通りのようである。

Ｈ２６年の検証の時のＣ、Ｅ、Ｇの前提条件は以下のようである。

受給率５０％以上維持するためには、労働参加が進み、物価と賃金が上昇することを前提とせざるを得ないようである。

「労働参加が進まない」場合には、所得代替率は法的な下限値である５０％を割ることになる。そうなると、受給率５０％以上を維持するための制度改革が必須となる。

議題を見ると、制度改革することが既に前提になっているように見える。

つまり、このまま行くと破綻するので、今のうちに制度改革しておこうという意図が見える。

制度改革と言ってもできることは、支出を減らすこと、もう一つは、収入を増やす、という当たり前のことしかないのでは？

支出を減らす具体策は、３つ。

支給額の減額ルール；マクロ経済スライド制度の見直し（既に実施されている）

受給開始年齢の見直し；財務省の資料では６８歳から支給のように見える

受給開始年齢を遅くすること（繰下げ支給）の推進や優遇策

収入を増やす具体策は、１つ。

被保険者の適用拡大；パートの加入

保険料収入の増加；６５歳以上の雇用促進

高齢者の雇用推進が柱になるが、それが『雇用の変容』という言葉にすり替えられているように見える。

こうして見ると、２０１９年の財政検証は、『雇用の変容』による経済成長を前提として、５０％以上を維持できるという辻褄合わせをしながら、将来的な制度変更の布石を打とうとする内容になると思われる。

年金受給の観点からは、支給額の減額と支給開始年齢の引き上げは既に視野に入っている。

そして、前提となる所得代替率５０％を維持するための経済成長には、６５歳以上の高齢者の雇用と女性の労働の促進を推進することになる。

このあたりは、『人手不足』解消を表にした政策と基本的には同じなので、議論が見えにくい。

ただし、『所得代替率５０％』といっても、手取額ではない。支給額から引かれる税金と社会保険料が増額されれば、『所得代替率５０％』が維持されると言っても、実際の手取額は減額されることになる。これが、これまでの実際である。

『所得代替率５０％』が維持されると言っても、既に名目で減額されると言っているのも同じで、手取額で見れば、さらに減額されると思っていた方がよい。

次回は、各回の議論をもう少し詳しく見ていきたい。

読んでいただき、ありがとうございます。

最後に１曲、元ちとせの『ワダツミの木』

「ワダツミ」は、海の神のこと。

歌詞に、「星に花は照らされて　伸びゆく木は水の上」とある（http://j-lyric.net/artist/a00328b/l0015e2.html）

元ちとせ – ワダツミの木